國家發改委、國家能源局今年1月印發的《“十四五”現代能源體系規劃》提出了增強油氣供應能力——“石油產量穩中有升”“天然氣產量快速增長”的思路；在提升普遍服務水平方面，文件要求進一步增強人民生產生活用能便利度和保障能力，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，天然氣管網覆蓋范圍進一步擴大。這表明國家對天然氣的安全保障有量和質兩方面的要求，也意味著天然氣管網建設作為重要的能源基礎設施之一，需要中國智慧和中國制造。為此，應將天然氣設施裝備國產化作為“十四五”時期能源科技攻關的重點之一。

今年3月，國家能源局印發的《2022年能源工作指導意見》在重申“夯實能源供應保障基礎”，“持續提升油氣勘探開發力度”，“鞏固增儲上產良好勢頭，堅決完成2022年原油產量重回2億噸、天然氣產量持續穩步上產的既定目標”等重點任務的同時，對能源裝備國產化的要求也更為突出，明確了“加大能源技術裝備和核心部件攻關力度”，并將“推動燃氣輪機、油氣、特高壓輸電、控制系統及芯片等重點領域技術攻關”作為持續推動能源行業短板技術裝備攻關的重點內容。

由此可以推測，國家大概率將投入技術開發資金，完善核心技術裝備市場交易相關制度保障，為現代化能源裝備制造持續釋放政策紅利。

筆者認為，隨著國家多個重磅政策的落地，天然氣裝備制造國產化大有可為，技術創新空間巨大。

國產化對于打破天然氣行業一些關鍵設備的進口依賴局面，降低工程建設成本，確保經濟安全，以及推動裝備制造業轉型升級具有重要意義。

首先，天然氣關鍵設備國產化具有保障國家能源安全的戰略意義。以天然氣液化裝置為例，其關鍵設備主要有冷劑壓縮機及其驅動機、低溫冷箱、蒸發氣壓縮機等。由于工況特殊，運行條件苛刻，這類關鍵設備長期被國外廠商壟斷，進口價格昂貴，維護、維修成本高昂。以壓縮機組為例，一旦在非常工況下出現故障，輕則導致管道輸氣量降低，重則導致管道停輸、氣田停產；而線路閥室故障甚至會直接造成停輸、停產，直接影響天然氣的安全穩定供應。

其次，在輸氣管道設計中選擇技術先進、經濟合理、服務性價比高的設備和供應商，有利于降低天然氣管道工程建設投資、提高運營效益。相關數據顯示，使用國產設備可降低1/3—1/2的費用，縮短1/2至2/3的供貨周期，且售后服務響應更及時，從而有助于降低工程的整體運行成本。

此外，開展天然氣設備的國產化研發制造，有助于推動我國裝備制造業轉型升級。天然氣管道設備國產化是一項系統工程，涉及多個行業。隨著國內天然氣管道建設的快速發展，依托重點工程，實施國產化，可以帶動國內機械、電子、冶金、建材等相關產業的發展，以及相關產品的升級換代。

然而，目前國產設備應用時間較短，在諸多領域仍缺乏實際的管理和維護經驗。在技術標準、用戶培訓、規范化售后服務等方面與國際廠商依然存在較大差距，難以為用戶提供標準化、程序化的技術服務。與發達國家相比，我國的天然氣管道等設備制造還處于成長階段。

因此，天然氣設備制造行業應錨定國產化目標統籌規劃、科學實施，不斷深入開展天然氣行業關鍵設備的國產化研制和推廣應用，以此推動裝備制造行業、天然氣行業的良性發展。順應天然氣管道裝備國產化在新形勢下的新機遇，相關企業也應切實將自身發展與市場環境相融合，加快自主創新、提升核心競爭力，推進民族制造工業的提檔升級。(作者系上海律師協會環境資源與能源業務委員會委員)